W lipcu nasza organizacja organizuje „Spotkania małych twórców”. Udało nam się pozyskać dotację z samorządu na ten cel. Ostatnio powstał jeszcze pomysł zorganizowania w połowie maja imprezy promującej „Spotkania…” – warsztat małego twórcy. Jest to pomysł świeży i niestety nie mamy zabezpieczonych środków na jego realizację. Czy możemy ubiegać się o dofinansowanie działań poza konkursem?

Podstawową formą przekazywania organizacjom pozarządowym środków publicznych jest konkurs. Wymóg jego prowadzenia zawierają zarówno ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jak i ustawa o pomocy społecznej, ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz ustawa o promocji zatrudnienia i instrumentach rynku pracy. Procedury przekazywania środków w ramach tych ustaw zostały ujednolicone i są przekazywane na podstawie trybu określonego w ustawie o działalności pożytku publicznego. Również środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych są przyznawane organizacjom w drodze składania i rozpatrywania wniosków na zasadach określonych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Jednak ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przewiduje możliwość przekazania organizacji środków na realizację zadania z pominięciem procedury konkursowej (art. 19a).

Warunki

Organizacja pozarządowa może zwrócić się do swojego samorządu z wnioskiem o udzielenie dofinansowania lub sfinansowanie realizacji zadania publicznego poza konkursem, a samorząd może przychylić się do tej prośby o ile:

• uzna, że realizacja takiego zadania jest potrzebna lokalnej społeczności;
• wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 tys. zł;
• zadanie publiczne zostanie zrealizowane w ciągu 90 dni. 

Aby skorzystać z tej możliwości organizacja musi złożyć w urzędzie kompletną ofertę realizacji zadania. Urząd (organ wykonawczy, czyli burmistrz, prezydent miasta lub wójt), ma 7 dni od daty wpłynięcia oferty na podjęcie decyzji, czy chce wesprzeć taką inicjatywę i na ogłoszenie tej oferty w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie jednostki samorządu terytorialnego (np. na tablicy ogłoszeń) oraz na stronie internetowej urzędu. Czeka kolejne 7 dni na ewentualne uwagi do oferty, które może zgłaszać każdy. Po upływie 7 dni i po rozpatrzeniu uwag urząd zawiera umowę o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego. Oferta złożona przez organizację jest załącznikiem do tej umowy.

Jedna organizacja nie może w jednym roku kalendarzowym otrzymać w ten sposób więcej niż 20 tys. zł.

Wysokość środków finansowych przyznanych przez urząd w tym trybie nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe (przy czym podstawą są dotacje udzielone w trybie Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – nie wlicza się do nich na przykład subwencji oświatowej dla szkół społecznych).

Nie każda jst może z tej możliwości korzystać

Możliwość przekazania dotacji bez procedury konkursowej jest zastrzeżona wyłącznie dla jednostek samorządu terytorialnego (jst) – nie mogą jej stosować organy administracji rządowej (wojewodowie, szefowie urzędów centralnych, ministrowie).

Administracja publiczna (również rządowa) może bez ogłaszania konkursu przekazywać organizacjom pieniądze w następujących sytuacjach:

• w razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej
• lub awarii technicznej (art. 11a) w kraju lub poza jego granicami w celu zapobieżenia ich skutkom;
• jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes publiczny (Prezes Rady Ministrów); art. 11b;
• w przypadkach dotyczących zadań z zakresu ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać specjalistycznym stowarzyszeniom o zasięgu ogólnokrajowym (minister właściwy do spraw wewnętrznych); art. 11c.

O współpracy organizacji z administracją piszemy w poradniku: http://poradnik.ngo.pl/x/339574.

Zapraszamy! Jeśli uważasz, że jakichś informacji brakuje, coś trzeba zmienić daj nam znać mailem na adres: .

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), art. 11 i 19a